Временное проживание

Данный правовой режим характеризуется большей (относительно временного пребывания) длительностью нахождения иностранного гражданина на территории РФ.

Он является актуальным для лиц, приезжающих на в Россию для занятия трудовой деятельности.

Вопросы временного проживания регулируются статьями 6-7 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Вопросы временного проживания регулируются статьями 6-7 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Разрешение на временное проживание может быть выдано иностранному гражданину в пределах квоты, утвержденной Правительством Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Срок действия разрешения на временное проживание составляет три года.

Без учета утвержденной Правительством Российской Федерации квоты разрешение на временное проживание может быть выдано иностранному гражданину:

  1. родившемуся на территории РСФСР и состоявшему в прошлом в гражданстве СССР или родившемуся на территории Российской Федерации
  2. признанному нетрудоспособным и имеющему дееспособных сына или дочь, состоящих в гражданстве Российской Федерации
  3. имеющему хотя бы одного нетрудоспособного родителя, состоящего в гражданстве Российской Федерации
  4. состоящему в браке с гражданином Российской Федерации, имеющим место жительства в Российской Федерации, — в субъекте Российской Федерации, в котором расположено место жительства гражданина Российской Федерации, являющегося его супругом (супругой)
  5. осуществившему инвестиции в Российской Федерации в размере, установленном Правительством Российской Федерации
  6. поступившему на военную службу, на срок его военной службы
  7. являющемуся участником Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам его семьи, переселяющимся совместно с ним в Российскую Федерацию
  8. имеющему ребенка, состоящего в гражданстве Российской Федерации
  9. имеющему сына или дочь, достигших возраста восемнадцати лет, состоящих в гражданстве Российской Федерации и решением суда, вступившим в законную силу, признанных недееспособными либо ограниченными в дееспособности
  10. не достигшему возраста восемнадцати лет, получающему разрешение на временное проживание совместно с родителем (усыновителем, опекуном, попечителем) — иностранным гражданином, указанным в предыдущих пунктах
  11. не достигшему возраста восемнадцати лет, получающему разрешение на временное проживание по заявлению родителя (усыновителя, опекуна, попечителя) — гражданина Российской Федерации
  12. достигшему возраста восемнадцати лет, в соответствии с законодательством иностранного государства признанному недееспособным либо ограниченным в дееспособности, получающему разрешение на временное проживание совместно с родителем (усыновителем, опекуном, попечителем) — иностранным гражданином, указанным в вышеизложенных пунктах
  13. достигшему возраста восемнадцати лет, в соответствии с законодательством иностранного государства признанному недееспособным либо ограниченным в дееспособности, получающему разрешение на временное проживание по заявлению родителя (усыновителя, опекуна, попечителя) — гражданина Российской Федерации
  14. в иных случаях, предусмотренных федеральным законодательством.
Photo by Michael D Beckwith on Unsplash

Постоянное проживание в России

Документом, подтверждающим право на постоянное проживание в России, является вид на жительство.

Вид на жительство может быть выдан иностранному гражданину в течение срока действия разрешения на временное проживание и при наличии законных оснований иностранному гражданину по его заявлению.

До получения вида на жительство иностранный гражданин обязан прожить в Российской Федерации не менее одного года на основании разрешения на временное проживание.

Вид на жительство выдается иностранному гражданину на пять лет. По окончании срока действия вида на жительство данный срок по заявлению иностранного гражданина, поданному в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел не позднее чем за два месяца до истечения срока действия имеющегося у него вида на жительство, может быть продлен на пять лет. Количество продлений срока действия вида на жительство не ограничено.

Постоянно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан ежегодно уведомлять о подтверждении своего проживания в Российской Федерации территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел по месту получения данным иностранным гражданином вида на жительство. Подача данным иностранным гражданином уведомления осуществляется им лично или в установленном порядке почтовым отправлением при предъявлении документа, удостоверяющего личность данного иностранного гражданина и признаваемого Российской Федерацией в этом качестве, а также его вида на жительство либо путем направления уведомления в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг. Требование предоставления иностранным гражданином иных документов или других сведений, помимо подлежащих внесению в указанное уведомление, не допускается. В указанное уведомление вносятся следующие сведения:

1) имя данного иностранного гражданина, постоянно проживающего в Российской Федерации, включающее его фамилию, собственно имя, отчество (последнее — при наличии);

2) место проживания данного иностранного гражданина;

3) место (места) работы и продолжительность осуществления данным иностранным гражданином трудовой деятельности в течение очередного года со дня получения им вида на жительство;

4) период нахождения данного иностранного гражданина за пределами Российской Федерации в течение очередного года со дня получения им вида на жительство (с указанием государств выезда);

5) размер и источники дохода данного иностранного гражданина за очередной год со дня получения им вида на жительство.

Приведенные правила носят общий характер, и законодательными нормами могут быть предусмотрены исключения, облегчающие либо ужесточающие миграционную политику в отношении отдельных категорий граждан. Каждый иностранный гражданин, въезжающий на территорию Российской Федерации, имеет свою отдельную жизненную ситуацию и конкретный правовой статус.  Соответственно, порядок действий, перечень документов и процедур, необходимых для обеспечения легального нахождения того или иного иностранного гражданина на территории РФ, и желаемый правовой режим нахождения в России могут различаться.

Наши специалисты в области миграционного законодательства гарантируют индивидуальный подход к каждому из иностранных клиентов и предлагают широкий спектр услуг (предварительная беседа, изучение документации, подготовка развернутых ответов и консультаций по возникающим вопросам, определение конечной цели и необходимых правовых действий по её достижению, представительство иностранных граждан в компетентных органах в сфере миграции и в иных органах исполнительной власти, а также в судах).

Трудовая деятельность иностранных граждан в Российской Федерации

Трудовая деятельность является одной из самых распространённых целей, с которой иностранные граждане претендуют на легальное длительное проживание на территории Российской Федерации.

Законодательство Российской Федерации гарантирует иностранным гражданам в сфере трудовой деятельности права и свободы, аналогичные правам и свободам российских граждан (право на труд, свобода выбора трудовой деятельности, запрещение дискриминации по различным признакам и т.д.).

Вместе с тем, действующим законодательством нашей страны предусмотрен ряд формальностей и дополнительных требований, соблюдение которых необходимо для привлечения иностранных граждан к труду на законных основаниях.

Прежде всего, данные аспекты регулируются нормами Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ (ред. от 27.12.2018) «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (статьи 13-14), а также иными специальными нормативно-правовыми актами.

Photo by Clarisse Meyer on Unsplash
Photo by Clarisse Meyer on Unsplash

Следует отметить, что иностранные граждане, находящиеся в Российской Федерации в режиме временного пребывания, для привлечения к трудовой деятельности обязаны получить патент (в случае безвизового въезда на территорию Российской Федерации) либо разрешение на работу (в случаях, требующих получение визы). Подробнее о визовом и безвизовом режиме изложено здесь.

А работодатель, в свою очередь, в данном случае обязан получить разрешение на привлечение и использование иностранных работников.

Вместе с тем, получение указанных документов не требуется для некоторых категорий иностранных граждан. Например, для таких, как постоянно или временно проживающие в Российской Федерации обучающиеся в Российской Федерации в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования и выполняющих работы (оказывающих услуги) в течение каникул, либо обучающиеся в Российской Федерации в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования и работающих в свободное от учебы время в этих образовательных организациях и др.).

Наши специалисты готовы оказать квалифицированную юридическую помощь по вопросам привлечения иностранных граждан к трудовой деятельности, получения патента либо разрешения на работу, а также обеспечить защиту прав и интересов иностранных граждан в данной сфере в случае их нарушения.

Международные правоотношения и статус иностранных граждан

Правовой режим вашего нахождения на территории РФ может быть различным в зависимости от планируемой продолжительности пребывания.

Первый и самый простой, но самый короткий – это так называемое «временное пребывание».

Следующий правовой режим нахождения иностранного гражданина на территории Российской Федерации – это временное проживание. Данный вид характеризуется большей длительностью нахождения иностранного гражданина на территории РФ, является актуальным для лиц, приезжающих на в Россию для занятия трудовой деятельности.

Третий правовой режим – это постоянное проживание в Российской Федерации.

Каждый из режимов нахождения на территории РФ сопряжен с рядом рисков. К сожалению, нередко, мигрантам требуется защита на территории Российской Федерации.

Обратите внимание на то, что за несоблюдение предъявляемых требований, вы можете потерять деньги и время, а ко всему прочему, еще и подвергнуться депортации. Сомневаетесь, достаточно ли вам выданной визы для вашей цели? — обращайтесь за консультацией к профильным специалистам.

Photo by Banter Snaps on Unsplash
Photo by Banter Snaps on Unsplash

Временное пребывание в Российской Федерации

Желаете ненадолго посетить Россию? Обратите внимание на следующее:

Временное пребывание регулируется статьёй 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ (ред. от 27.12.2018) «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Суть его заключается в том, что срок нахождения иностранного гражданина на территории РФ является более коротким и для его получения нужны менее веские основания.

Срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы.

Вопросы получения визы регулируются специальным законом. Речь идёт о Федеральном законе от 15.08.1996 N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

Photo by Maria Teneva on Unsplash

Согласно данному закону, виза может быть

  • однократной
  • двукратной
  • многократной.

Однократная виза дает право иностранному гражданину пересечь Государственную границу Российской Федерации один раз при въезде в Российскую Федерацию и один раз при выезде из Российской Федерации.

Двукратная виза дает право иностранному гражданину на двукратный въезд в Российскую Федерацию.

Многократная виза дает право иностранному гражданину на неоднократный (более двух раз) въезд в Российскую Федерацию.

В зависимости от цели въезда иностранного гражданина в Российскую Федерацию и цели его пребывания в Российской Федерации обыкновенные визы подразделяются на

  • частные
  • деловые
  • туристические
  • учебные
  • рабочие
  • гуманитарные
  • визы на въезд в Российскую Федерацию в целях получения убежища, получения разрешения на временное проживание в Российской Федерации либо приема в гражданство Российской Федерации.

Обыкновенная частная виза выдается на срок до трех месяцев либо на основе принципа взаимности на срок до одного года иностранному гражданину, въезжающему в Российскую Федерацию с гостевым визитом, на основании приглашения на въезд в Российскую Федерацию, оформленного по ходатайству гражданина Российской Федерации, иностранного гражданина, получившего вид на жительство в Российской Федерации, или юридического лица, на основании решения руководителя дипломатического представительства или консульского учреждения Российской Федерации о выдаче иностранному гражданину визы либо на основании решения федерального органа исполнительной власти, ведающего вопросами иностранных дел, о выдаче иностранному гражданину визы, принятого по ходатайству дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства в Российской Федерации, международной организации или ее представительства в Российской Федерации либо представительства иностранного государства при международной организации, находящейся в Российской Федерации.

Обыкновенная деловая виза выдается на срок до одного года либо на основе принципа взаимности на срок до пяти лет иностранному гражданину, въезжающему в Российскую Федерацию в целях осуществления деловых поездок. 

Обыкновенная туристическая виза выдается на срок до одного месяца либо на основе принципа взаимности на срок до шести месяцев иностранному гражданину, въезжающему в Российскую Федерацию в качестве туриста, при наличии у него подтверждения о приеме организацией, сведения о которой содержатся в едином федеральном реестре туроператоров.

Обыкновенная туристическая групповая виза выдается на срок до одного месяца иностранному гражданину, въезжающему в Российскую Федерацию в качестве туриста в составе организованной туристической группы (не менее пяти человек), при наличии у него подтверждения о приеме организацией, сведения о которой содержатся в едином федеральном реестре туроператоров.

Обыкновенная учебная виза выдается на срок до одного года иностранному гражданину, въезжающему в Российскую Федерацию в целях обучения в образовательной организации. Пребывание иностранного гражданина в Российской Федерации на основании обыкновенной рабочей визы не препятствует его обучению в организации, осуществляющей образовательную деятельность, на территории Российской Федерации без изменения цели въезда.

Обыкновенная рабочая виза выдается иностранному гражданину, въезжающему в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, на срок действия трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), но не более чем на один год. Иностранному гражданину, въезжающему в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности в Российской Федерации в качестве высококвалифицированного специалиста, работника филиала, представительства или дочерней организации иностранной компании, зарегистрированной в государстве – участнике ВТО, или осуществляющему такую деятельность, обыкновенная рабочая виза оформляется как многократная и выдается на срок действия соответственно заключенного трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), но не более чем на три года со дня въезда этого иностранного гражданина в Российскую Федерацию с последующим продлением срока действия указанной визы на срок действия соответственно заключенного трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), но не более чем на три года для каждого такого продления. 

Иностранным гражданам — членам семьи иностранного гражданина, являющегося высококвалифицированным специалистом, обыкновенные рабочие визы оформляются как многократные и выдаются на срок действия визы, выданной указанному иностранному гражданину, с правом осуществления в установленном федеральным законом порядке трудовой деятельности, обучения, а также иной деятельности, не запрещенной законодательством Российской Федерации, с последующим продлением срока действия таких виз в случае продления срока действия визы указанному иностранному гражданину. В случае пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации на основании обыкновенной рабочей визы допускается обучение данного иностранного гражданина в образовательной организации на территории Российской Федерации без оформления в установленном порядке изменения цели въезда данного иностранного гражданина в Российскую Федерацию.

В случае пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации на основании обыкновенной рабочей визы допускается обучение данного иностранного гражданина в образовательной организации на территории Российской Федерации без оформления в установленном порядке изменения цели въезда данного иностранного гражданина в Российскую Федерацию.

Обыкновенная гуманитарная виза выдается на срок до одного года либо на основе принципа взаимности на срок до пяти лет иностранному гражданину, въезжающему в Российскую Федерацию в целях осуществления научных, или культурных, или общественно-политических, или спортивных, или религиозных связей и контактов (за исключением осуществления профессиональной религиозной деятельности, в том числе миссионерской деятельности, по трудовому или гражданско-правовому договору с религиозными организациями), либо паломничества, либо благотворительной деятельности, либо доставки гуманитарной помощи.

Обыкновенная виза на въезд в Российскую Федерацию в целях получения убежища выдается иностранному гражданину на срок до трех месяцев при наличии решения федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел о признании данного иностранного гражданина беженцем на территории Российской Федерации.

Обыкновенная виза на въезд в Российскую Федерацию в целях получения разрешения на временное проживание в Российской Федерации выдается иностранному гражданину или лицу без гражданства на срок до четырех месяцев при наличии решения территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел о выдаче этим иностранному гражданину или лицу без гражданства разрешения на временное проживание в Российской Федерации.

Обыкновенная виза на въезд в Российскую Федерацию в целях приема в гражданство Российской Федерации выдается иностранному гражданину на срок до одного года при наличии решения о признании этого иностранного гражданина носителем русского языка.

Транзитная виза выдается на срок до десяти дней иностранному гражданину в целях транзитного проезда через территорию Российской Федерации в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Вместе с тем, встречаются случаи, когда получение визы на въезд в Российскую Федерацию не требуется. Безвизовый режим имеет место тогда, когда между Российской Федерацией и соответствующей страной заключен международный договор, предусматривающий возможность въезда граждан соответствующей страны в Россию без получения визы. Такое соглашение, например, имеется у Российской Федерации с такими странами, как Азербайджан, Армения, Киргизия, Таджикистан, Узбекистан.

С некоторыми странами заключены соглашения о безвизовом режиме, которые позволяют иностранным гражданам находиться в Российской Федерации без получения визы в течение какого-то определенного периода времени. Например, по соглашению с Китаем, допускается нахождение китайских граждан на территории РФ сроком до тридцати дней. В случае, если они желают находиться на территории России в течение более длительного периода времени, необходимо получение визы.

В случае, если получение не требуется (по причине того, что между Российской Федерацией и страной, гражданином которой является претендент на получение разрешения, заключен международный договор, предусматривающий безвизовый режим), срок временного пребывания иностранного гражданина, по общему правилу, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток.